Besluitenlijst 11 november 2025

1.   Voortgang investeringen 2025
2.   Instelling bijzondere leerstoel ‘Waterbeheer in Ruimtelijke Omgeving’
3.   Participatieplan Waterbeheerprogramma 2028-2033
4.   Subsidieregeling DAW Drenthe 2025-2029
5.   Intentieverklaring Gebiedsprogramma Veenkoloniën.
6.   Gedragscode integriteit voorzitter en overige leden van het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur waterschap Hunze en Aa’s 2026
7.   Actualisatie integriteitsregelingen
8.   Aanpassing verordening uitgangspunten financieel beleid, beheer en organisatie waterschap Hunze en Aa’s 2025
9.   HWBP verkenning dijkversterking Groot Polder
10. DAW impuls BBWP (bedrijfsbodemwaterplannen) Noord Nederland en doelsturing
11. Zienswijze Omgevingsvisie Groningen
12. Baggerwerkzaamheden Groningen Zuid

1. Voortgang investeringen 2025

Portefeuillehouder: Jakob Bartelds

Genomen Besluit

Het dagelijks bestuur neemt kennis van de stand van zaken.

Toelichting

De financiële voortgang van het investeringsprogramma 2025 per eind oktober 2025 wordt weergegeven. Het (werk)planningsvolume voor 2025 bedraagt circa € 33,1 miljoen. In de begroting wordt rekening gehouden met de kapitaallasten die horen bij een totaal (netto) investeringsvolume van € 20 miljoen per jaar. Het (bruto)investeringsvolume over 2025 dat op dit moment administratief is gerealiseerd, bedraagt € 17,9 miljoen. Hierop zal nog een bedrag van € 2,7 miljoen aan subsidies en bijdragen worden verantwoord. Het voortschrijdende 13e maandsgemiddelde bedraagt € 21,2 miljoen. In de najaarsrapportage 2025 is aangegeven, net als in de voorjaarsrapportage, dat we in 2025 meer dan € 20 miljoen verwachten te investeren. Dit gelet op de diverse grote projecten die in voorbereiding en uitvoering zijn.

2.  Instelling bijzondere leerstoel ‘Waterbeheer in Ruimtelijke Omgeving’

Portefeuillehouder: Geert-Jan ten Brink

Genomen Besluit

Het dagelijks bestuur besluit om:

  • in te stemmen met het instellen van de bijzondere leerstoel ‘Waterbeheer in Ruimtelijke ordening’;
  • hiervoor eenmalig een bedrag van € 10.000,- ter beschikking te stellen en voor de volgende vier jaren in de begroting op te nemen;
  • dit te verantwoorden via de Voorjaarsrapportage 2026.
Toelichting

De faculteit Ruimtelijke Wetenschappen van de Rijksuniversiteit Groningen (RUG) en de waterschappen Drents Overijsselse Delta, Noorderzijlvest en Zuiderzeeland willen gezamenlijk met waterschap Hunze en Aa’s een bijzondere leerstoel ‘Waterbeheer en Ruimtelijke Omgeving’ instellen.

3.  Participatieplan Waterbeheerprogramma 2028-2033

Portefeuillehouder: Inge Eshuis

Genomen Besluit

Het dagelijks bestuur besluit om het Participatieplan Waterbeheerprogramma vast te stellen en het algemeen bestuur via iBabs te informeren.

Toelichting

Voor de ontwikkeling van het Waterbeheerprogramma 2028-2033 is een participatieplan opgesteld. Dit conform de participatieverordening van Hunze en Aa’s. In dit participatieplan is omschreven in welke mate wij onze omgeving betrekken bij de totstandkoming van ons nieuwe waterbeheerprogramma. Dit gebeurt op basis van de participatieladder uit onze participatievisie.


4.   Subsidieregeling DAW Drenthe 2025-2029

Portefeuillehouder: Anja Woortman

Genomen Besluit

Het dagelijks bestuur besluit om in te stemmen met de Subsidieregeling Deltaplan Agrarisch Waterbeheer Drenthe 2025-2029 en het algemeen bestuur via iBabs te informeren.

Toelichting

Op landelijk niveau is afgesproken dat de waterschappen bijdragen aan de regionale DAW-regelingen. Met dit bestuursvoorstel wordt het dagelijks bestuur gevraagd in te stemmen met de provinciale DAW-regeling voor Drenthe. De provincie Drenthe geeft formeel uitvoering aan deze regeling.

5.   Intentieverklaring Gebiedsprogramma Veenkoloniën

Portefeuillehouder: Anja Woortman

Genomen Besluit

Het dagelijks bestuur besluit om:

  • in te stemmen met de intentieverklaring Gebiedsprogramma Veenkoloniën;
  • portefeuillehouder mevrouw Woortman te mandateren, om in haar rol als lid van de stuurgroep van de Agenda voor de Veenkoloniën, namens het waterschap de intentieverklaring te ondertekenen
Toelichting

De Agenda voor de Veenkoloniën (AvdVK) is een samenwerkingsverband van gemeenten, waterschappen en provincies in de Veenkoloniën. Binnen dit grensoverschrijdende platform stemmen de leden af en werken zij samen aan thema’s rondom landbouw en het landelijk gebied. De Agenda streeft naar één beleid voor één uniek gebied. Stichting Innovatie Veenkoloniën (IVK) richt zich op het bevorderen van innovatie in de Veenkoloniale landbouw. De gezamenlijke activiteiten dragen bij aan het toekomstig verdienvermogen van het Veenkoloniale bouwplan, met toetsingscriteria als klimaat, biodiversiteit, landschap, water, bodem en lucht. Dit sluit aan bij het nieuwe Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) van de EU. De komende jaren leggen AvdVK en IVK gezamenlijk de focus op de uitvoering van het Gebiedsprogramma Veenkoloniën, met bijzondere aandacht voor de landbouwsector. De ondertekening van deze intentieverklaring markeert deze samenwerking.

6.  Gedragscode integriteit voorzitter en overige leden van het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur waterschap Hunze en Aa’s 2026

Portefeuillehouder: Geert-Jan ten Brink

Genomen Besluit

Het dagelijks bestuur besluit het algemeen bestuur voor te stellen om het advies van de fractievoorzitters over te nemen en de Gedragscode integriteit voorzitter en overige leden van het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur waterschap Hunze en Aa’s 2026 vast te stellen.

Toelichting

De gedragscode politieke ambtsdragers stamt uit 2017. Sinds 2017 zijn er in Nederland verschillende bestuurlijke ontwikkelingen geweest op het gebied van integriteit van politieke ambtsdragers. De vigerende gedragscode is niet verouderd. Wel is er sinds 2017 meer publieke en politieke aandacht gekomen voor integriteitsschendingen, mede door incidenten op lokaal en nationaal niveau. Dit heeft geleid tot strengere toetsing bij benoemingen en meer transparantie over nevenfuncties en belangen. Met dit als aanleiding hebben de fractievoorzitters zich op 1 oktober gebogen over de invulling van de nieuwe Gedragscode en hun advies hierover uitgebracht.


7.   Actualisatie integriteitsregelingen

Portefeuillehouder: Jakob Bartelds

Genomen Besluit

Het dagelijks bestuur besluit om onder gelijktijdige intrekking van de bestaande regelingen die hiermee worden vervangen vast te stellen:

  1. Gedragscode voor medewerkers waterschap Hunze en Aa’s 2026;
  2. Gespreksfases bij geschillen waterschap Hunze en Aa’s 2026.

Het dagelijks bestuur besluit om in te stemmen met de volgende regelingen en het algemeen bestuur voor te stellen om deze vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van de bestaande regelingen die hiermee worden vervangen:

  1. Klachtenregeling ongewenst gedrag en protocol vertrouwenspersoon waterschap Hunze en Aa’s 2026;
  2. Protocol internetgebruik en digitale communicatie waterschap Hunze en Aa’s 2026;
  3. Regeling voor een vermoeden van een misstand en inbreuk op een Unierecht waterschap Hunze en Aa’s 2026.

Daarnaast besluit het dagelijks bestuur om het algemeen bestuur voor te stellen om de bovengenoemde regelingen volgens de Verordening participatie, inspraak en elektronische bekendmaking Waterschap Hunze en Aa’s 2022 niet ter inspraak te leggen, omdat de aanpassingen daarvoor naar hun aard en belang niet in aanmerking komen.

Toelichting

De externe vertrouwenspersoon heeft advies uitgebracht over haar taken en bevoegdheden met betrekking tot ongewenst gedrag en integriteit. Naar aanleiding hiervan zijn de integriteitsregelingen aangepast. De regelingen zijn volledig herzien om aan het advies van de vertrouwenspersoon te voldoen en aan te sluiten bij de actuele wet- en regelgeving.

8.  Aanpassing verordening uitgangspunten financieel beleid, beheer en organisatie waterschap Hunze en Aa’s 2025

Portefeuillehouder: Jakob Bartelds

Genomen Besluit

Het algemeen bestuur voorstellen om de gewijzigde Verordening uitgangspunten financieel beleid, beheer en organisatie Waterschap Hunze en Aa’s 2025 vast te stellen.

Toelichting

De verslaggevingsvoorschriften voor waterschap zijn recent gewijzigd. Hierdoor is de op 16 april 2025 door het algemeen bestuur vastgestelde ‘verordening financieel beleid’ (artikel 108 Waterschapswet) niet meer correct. Door deze verordening aan te passen voldoen wij weer formeel aan alle verslaggevingsregels.

9.   HWBP verkenning dijkversterking Groot Polder

Portefeuillehouder: Martijn van Mensvoort

Genomen Besluit

Het dagelijks bestuur besluit om het algemeen bestuur voor te stellen om een krediet beschikbaar te stellen van bruto € 1.656.343,- ten behoeve van de voorfinanciering van de HWBP Verkenning Dijkversterking Groote Polder.

Toelichting

De zeedijk langs de Groote Polder – het gebied tussen de Pier van Oterdum en de keersluis in Termunterzijl – moet worden versterkt om weer te voldoen aan de landelijke normen. Daarvoor moeten voor het gehele traject maatregelen worden genomen. Dit bestuursvoorstel heeft betrekking op het project Verkenning Dijkversterking Groote Polder.

In 2025 is tijdens de opstartfase voor de Dijkversterking Groote Polder een Plan van Aanpak (PvA) voor de Verkenning opgesteld. Het doel van deze Verkenning is om te bepalen wat de beste manier is om de dijk te versterken. Aan het eind van de Verkenning (2027) kan dan een afgewogen besluit worden genomen over de wijze waarop de dijk langs de Groote Polder wordt versterkt. De kosten voor deze Verkenning worden voor 90% door het HWBP gefinancierd. Hiervoor hebben wij op 30 september 2025 een subsidieaanvraag bij het HWBP ingediend. Eind november 2025 wordt de beschikking door het HWBP afgegeven, waarmee de HWBP-financiering is vastgelegd.

De kosten die zijn gemaakt tijdens de Opstartfase zijn in de HWBP-subsidieaanvraag voor de Verkenning meegenomen, analoog aan de wijze waarop dat voor de Dollarddijk is gedaan.

10. DAW impuls BBWP (bedrijfsbodemwaterplannen) Noord Nederland en doelsturing

Portefeuillehouder: Anja Woortman

Genomen Besluit

Het dagelijks bestuur besluit om het algemeen bestuur voor te stellen om:

  • In te stemmen met het penvoerderschap van het project “Bedrijfsbodemwaterplannen Noord Nederland en doelsturing” met waterschap Noorderzijlvest als trekker en cofinancier.
  • Hiervoor een bruto krediet beschikbaar te stellen van € 300.000,-.
Toelichting

Het waterschap Hunze en Aa’s kan gebruikmaken van de DAW-Impulsregeling. Dit is een subsidieregeling van het Rijk, gericht op kennisdeling en onderzoek voor duurzaam waterbeheer in het landelijk gebied. Op verzoek van waterschap Noorderzijlvest wordt voorgesteld een gezamenlijke subsidieaanvraag “Bedrijfsbodemwaterplannen Noord Nederland en doelsturing” in te dienen, waarbij Noorderzijlvest trekker is en Hunze en Aa’s penvoerder. De DAW-Impulsregeling vergoedt 50% van de projectkosten van € 600.000,-. De cofinanciering van € 300.000,- komt vanuit het waterschap Noorderzijlvest in de vorm van een ander project. 

11. Zienswijze Omgevingsvisie Groningen

Portefeuillehouder: Inge Eshuis

Genomen Besluit

Het dagelijks bestuur besluit om in te stemmen met de concept-reactie op de Omgevingsvisie Groningen en deze te zenden aan gedeputeerde staten van de provincie Groningen en het algemeen bestuur te informeren via iBabs.

Toelichting

De provincie Groningen heeft het ontwerp van haar Omgevingsvisie ‘Dit wordt Groningen 2025–2050’ vrijgegeven voor inspraak tot en met 13 november 2025. Er is een zienswijze opgesteld in samenwerking met waterschap Noorderzijlvest, zodat wij gezamenlijk de waterbelangen onder de aandacht brengen.

12. Baggerwerkzaamheden Groningen Zuid

Portefeuillehouder: Martijn van Mensvoort

Genomen Besluit

Het dagelijks bestuur besluit om in te stemmen met scenario 1. inhoudende baggeren en verwerken van de baggerspecie op de agrarische percelen en met het verzenden van de bijgevoegde brief aan de gemeente Groningen.

Toelichting

In de vergadering van het algemeen bestuur van 1 oktober 2025 is een uitvoeringskrediet vrijgegeven voor het aanpassen van de waterhuishouding in het gebied Groningen Zuid. Onderdeel hiervan is het baggeren van vijvers en watergangen in de wijk De Wijert. In voornoemd bestuursvoorstel is als risico benoemd dat er geen omgevingsvergunning wordt verleend door de gemeente Groningen voor het verspreiden van de baggerspecie over aangrenzende percelen. Consequentie hiervan is dat de baggerspecie dan moet worden afgevoerd met bijbehorende extra kosten. Deze kosten zijn opgenomen in de risicoreservering in het bestuursvoorstel.