Grondwateronttrekkingen
Waterwet
Per 1 januari 2007 hebben o.a. de provincies Groningen en Drenthe een aantal taken met betrekking tot de uitvoering van de grondwaterwet overgedragen aan de waterschappen. Met de inwerkingtreding van de Waterwet (december 2009) zijn alle waterschappen deels verantwoordelijk geworden voor het grondwaterbeheer. In de Keur van het waterschap zijn algemene regels gesteld aan het gebruik van grondwater. Het uitgangspunt van de Waterwet en de Keur is dat verantwoord omgegaan moet worden met grondwater.
Het is daarom verboden om zonder watervergunning van het dagelijks bestuur van waterschap Hunze en Aa's, of in een aantal gevallen van gedeputeerde staten van de Provincie Groningen of Drenthe, grondwater aan de bodem te onttrekken of water te infiltreren. In een aantal gevallen kan met een melding worden volstaan.
Het is daarom verboden om zonder watervergunning van het dagelijks bestuur van waterschap Hunze en Aa's, of in een aantal gevallen van gedeputeerde staten van de Provincie Groningen of Drenthe, grondwater aan de bodem te onttrekken of water te infiltreren. In een aantal gevallen kan met een melding worden volstaan.
De onderstaande taken zijn overgedragen aan de waterschappen:
" Bronbemalingen
" Grond- en/of grondwatersaneringen
" Industriële onttrekkingen tot 150.000 m3/jaar
" Beregening en bevloeiing
" Noodvoorzieningen
" Bronbemalingen
" Grond- en/of grondwatersaneringen
" Industriële onttrekkingen tot 150.000 m3/jaar
" Beregening en bevloeiing
" Noodvoorzieningen
De provincies blijven verantwoordelijk voor de winning van grondwater ten behoeve van de openbare drinkwatervoorzieningen, de koude- en warmteopslag en voor de industriële onttrekkingen groter dan 150.000 m3/jaar.
Grondwater
Grondwater wordt gebruikt voor de drinkwatervoorziening en industrie, maar ook voor de akkerbouw en veeteelt wordt gebruik gemaakt van grondwater (beregening, drinkwater voor vee). Bij de aanleg van gebouwen of infrastructuur dient vaak het grondwater verlaagd te worden om het werk droog uit te kunnen voeren. Het grondwater is niet overal schoon. Soms is een sanering noodzakelijk waarbij het grondwater wordt opgepompt en gereinigd. Het oppompen kan gevolgen hebben voor het grondwaterpeil. Zo kan een te lage grondwaterstand schade aanbrengen aan landbouwgrond, natuurgebieden, infrastructuur en bebouwing of andere grondwateronttrekkingen.
Gezien de verschillende belangen die te maken hebben met het grondwater is het beheer van het grondwater wettelijk geregeld. De waterschappen hebben in de Waterwet de taak gekregen om het grondwater te beheren. Om dat beheer goed uit te kunnen voeren, heeft het waterschap Hunze en Aa's in haar Keurverordening Algemene Regels m.b.t. het onttrekken van grondwater vastgesteld. In het kort komt het er op neer dat u voor grote grondwateronttrekkingen vergunningplichtig bent. Voor kleinere onttrekkingen geldt in de meeste gevallen een meldingsplicht.
Gezien de verschillende belangen die te maken hebben met het grondwater is het beheer van het grondwater wettelijk geregeld. De waterschappen hebben in de Waterwet de taak gekregen om het grondwater te beheren. Om dat beheer goed uit te kunnen voeren, heeft het waterschap Hunze en Aa's in haar Keurverordening Algemene Regels m.b.t. het onttrekken van grondwater vastgesteld. In het kort komt het er op neer dat u voor grote grondwateronttrekkingen vergunningplichtig bent. Voor kleinere onttrekkingen geldt in de meeste gevallen een meldingsplicht.
Daarnaast kunnen de volgende wetten van toepassing zijn:
" Voor onttrekken in grondwaterbeschermingsgebieden is ontheffing nodig, in het kader van de Wet Bodembescherming.
" Als bij een onttrekking een grondwaterverontreiniging wordt beïnvloed kan een melding voor de Wet Bodembescherming nodig zijn.
" Bij beïnvloeding van natuurgebieden kan een vergunning in het kader van de Natuurbeschermingswet nodig zijn (Vogel -en Habitatrichtlijn).
" Voor onttrekken in grondwaterbeschermingsgebieden is ontheffing nodig, in het kader van de Wet Bodembescherming.
" Als bij een onttrekking een grondwaterverontreiniging wordt beïnvloed kan een melding voor de Wet Bodembescherming nodig zijn.
" Bij beïnvloeding van natuurgebieden kan een vergunning in het kader van de Natuurbeschermingswet nodig zijn (Vogel -en Habitatrichtlijn).
Grenzen melding- en vergunningplicht
Meldingsplichtig
Binnen het beheersgebied van het waterschap Hunze en Aa's geldt dat iedereen die grondwater uit de bodem onttrekt met een inrichting waarvan de pompcapaciteit 10 m³ per uur of meer is, niet vallend onder de vergunningplicht, deze onttrekking dient te melden bij het dagelijks bestuur van het waterschap Hunze en Aa's. Een meldingsformulier dient tenminste 14 dagen voor aanvang van de onttrekking te worden ingediend. Hieraan zijn geen kosten verbonden.
Binnen het beheersgebied van het waterschap Hunze en Aa's geldt dat iedereen die grondwater uit de bodem onttrekt met een inrichting waarvan de pompcapaciteit 10 m³ per uur of meer is, niet vallend onder de vergunningplicht, deze onttrekking dient te melden bij het dagelijks bestuur van het waterschap Hunze en Aa's. Een meldingsformulier dient tenminste 14 dagen voor aanvang van de onttrekking te worden ingediend. Hieraan zijn geen kosten verbonden.
Algemene Regels
Voor de categorieën bronbemaling, beregening/bevloeiing, grondwatersaneringen en noodvoorzieningen met een meldingsplicht gelden algemene regels. Dit zijn voorwaarden waaraan u, voordat u gaat onttrekken, moet voldoen. Deze regels zijn vastgelegd in de Keur van het waterschap.
Voor de categorieën bronbemaling, beregening/bevloeiing, grondwatersaneringen en noodvoorzieningen met een meldingsplicht gelden algemene regels. Dit zijn voorwaarden waaraan u, voordat u gaat onttrekken, moet voldoen. Deze regels zijn vastgelegd in de Keur van het waterschap.
Vergunningplichtig
In onderstaande tabel zijn de vergunninggrenzen weergegeven die gelden voor het beheersgebied van het waterschap Hunze en Aa's
In onderstaande tabel zijn de vergunninggrenzen weergegeven die gelden voor het beheersgebied van het waterschap Hunze en Aa's
Type | Binnen het waterschap Hunze en Aa's is een watervergunning nodig indien: |
|---|---|
Bronbemalingen (civieltechnisch of (water)bouwkundig werk, grond-sanering en proefonttrekkingen) | het debiet is meer dan 50.000 m³ per aaneengesloten periode van 30 dagen met een maximum van 200.000 m³ per periode van 6 maanden of langer dan 6 maanden |
Grondwater-saneringen | het debiet > 50.000 m³ per maand met een maximum van 200.000 m³ per jaar |
Beregening en bevloeiing*) | de onttrokken hoeveelheid is meer dan 60 m³/uur |
Infiltraties | altijd vergunningplichtig |
Overige onttrekkingen | de onttrokken hoeveelheid is meer dan 10 m³/uur en met een maximum hoeveelheid van 5000 m³/kwartaal |
Noodvoorzieningen | niet vergunningplichtig |
*) In het drentse deel van het waterschap gelden in bepaalde gebieden verscherpte regels m.b.t. beregening. Raadpleeg hiervoor de Keur van het waterschap.
Bij de beoordeling van uw aanvraag speelt de gevraagde hoeveelheid te onttrekken grondwater een belangrijke rol. Aan de vergunning kunnen voorschriften worden verbonden ter bescherming van belangen die bij een grondwateronttrekking in het geding zijn. De beslissing op uw aanvraag wordt in principe binnen 6 maanden na ontvangst van het aanvraagformulier genomen. Als u een watervergunning wilt aanvragen, raden wij u aan hierover vooraf contact op te nemen met waterschap Hunze en Aa's, afdeling Veiligheid en Voldoende Water.
Registratieplichtig
Naast de meldingsplicht dient iedereen die grondwater onttrekt, de onttrokken hoeveelheid te meten.
Onttrekkingen, waarbij de te onttrekken hoeveelheid grondwater van de inrichting niet meer bedraagt dan 10 m³/uur of de te onttrekken hoeveelheid grondwater niet meer bedraagt dan 5.000 m³ per kwartaal, zijn vrijgesteld van deze verplichting.
Leges
Bij een vergunningaanvraag voor de Grondwaterwet, waarvoor het waterschap Hunze en Aa's vanaf 1 januari 2007 bevoegd is, heft het waterschap geen leges.
Groningen
Een aanslag op grond van de "Grondwaterheffingsverordening Groningen" wordt door de provincie Groningen jaarlijks opgelegd bij alle registratieplichtige grondwateronttrekkingen waarbij meer dan 30.000 m³ grondwater per jaar is onttrokken. Dit betekent dat de houder van de inrichting over de onttrokken hoeveelheid grondwater een heffing moet betalen. Voor informatie kunt u contact opnemen met Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen, Afdeling Landelijk Gebied & Water, Postbus 610, 9700 AP Groningen.
Drenthe
Als u houder bent van een vergunningplichtige pompinrichting, moet u een provinciale heffing betalen. Uitgezonderd van heffing zijn bodem- en grondwatersaneringen, ijsbanen en koude- en warmteopslag. De hoogte van de heffing is afhankelijk van de hoeveelheid onttrokken water, vermenigvuldigd met het tarief dat provinciale staten hebben vastgesteld. Voor meer informatie kunt u terecht bij de provincie Drenthe, Productgroep Ruimte en Water, Postbus 122, 9400 AC te Assen.
Registratieplichtig
Naast de meldingsplicht dient iedereen die grondwater onttrekt, de onttrokken hoeveelheid te meten.
Onttrekkingen, waarbij de te onttrekken hoeveelheid grondwater van de inrichting niet meer bedraagt dan 10 m³/uur of de te onttrekken hoeveelheid grondwater niet meer bedraagt dan 5.000 m³ per kwartaal, zijn vrijgesteld van deze verplichting.
Leges
Bij een vergunningaanvraag voor de Grondwaterwet, waarvoor het waterschap Hunze en Aa's vanaf 1 januari 2007 bevoegd is, heft het waterschap geen leges.
Groningen
Een aanslag op grond van de "Grondwaterheffingsverordening Groningen" wordt door de provincie Groningen jaarlijks opgelegd bij alle registratieplichtige grondwateronttrekkingen waarbij meer dan 30.000 m³ grondwater per jaar is onttrokken. Dit betekent dat de houder van de inrichting over de onttrokken hoeveelheid grondwater een heffing moet betalen. Voor informatie kunt u contact opnemen met Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen, Afdeling Landelijk Gebied & Water, Postbus 610, 9700 AP Groningen.
Drenthe
Als u houder bent van een vergunningplichtige pompinrichting, moet u een provinciale heffing betalen. Uitgezonderd van heffing zijn bodem- en grondwatersaneringen, ijsbanen en koude- en warmteopslag. De hoogte van de heffing is afhankelijk van de hoeveelheid onttrokken water, vermenigvuldigd met het tarief dat provinciale staten hebben vastgesteld. Voor meer informatie kunt u terecht bij de provincie Drenthe, Productgroep Ruimte en Water, Postbus 122, 9400 AC te Assen.
Rijksbelasting
Het kan zijn dat uw grondwateronttrekking naast de provinciale heffing, belastingplichtig is voor de grondwaterbelasting. In dat geval wordt de houder van de inrichting ook door de Belastingdienst als belastingplichtige gezien. De grondwaterbelasting is een aangiftebelasting, hetgeen betekent dat u zelf moet verzoeken om uitreiking van een aangiftebiljet, indien u belasting verschuldigd bent.
Het kan zijn dat uw grondwateronttrekking naast de provinciale heffing, belastingplichtig is voor de grondwaterbelasting. In dat geval wordt de houder van de inrichting ook door de Belastingdienst als belastingplichtige gezien. De grondwaterbelasting is een aangiftebelasting, hetgeen betekent dat u zelf moet verzoeken om uitreiking van een aangiftebiljet, indien u belasting verschuldigd bent.